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记者赴部队基层采访被叫停:应避开休息日节假日

2015-08-21 14:55:07

记者赴部队基层采访被叫停:应避开休息日节假日

资料图:解放军火箭炮实弹射击

原标题:机关不乱忙,基层不忙乱

真没想到,采访前竟碰到这么一段小插曲。

8月15日是个周六,记者一行准备到北空雷达某旅调研,却被北空政治部宣传处委婉“叫停”。理由是,四总部颁发的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》中有明确要求:师级以上单位休息日、节假日不得向基层派工作组。

虽说记者到基层采访不属于工作组范畴,但毕竟有干扰基层官兵正常休息之嫌。于是,我们推迟两天赶到该旅,专门围绕《规定》第5条“管住下基层工作组”进行了调研。

在座谈中,旅政委王建亭坦率地说:“派工作组下基层是上级抓建基层、促进工作落实的必要手段,但如果过多、过滥,则必然适得其反,让基层无所适从、疲于应付。”

组织科干事黄磊至今还记得自己任战勤连指导员时的一段经历。2012年初,上级机关指定战勤连担负一项重要试点任务,从2月到6月的近5个月时间里,连队每月接待上级工作组都在3个以上,这还不包括旅级机关的检查验收。工作组每次到连队,少则1天、多则两天,指导员或连长都得放下手头的工作去陪同。这样一来,一些本来按计划应该开展的工作受到了影响。

下基层工作组为什么会过多、过滥呢?旅政治部副主任刘迎春告诉我们:过去,上级机关以座谈、调研等名义下到基层的工作组有些过于随意了,无论哪个部门打来一个电话,基层部队就得接待。

机关对基层工作的不放心,也是造成工作组过多的一个原因。旅军务科科长胡金刚坦言:过去,每年两会、老兵退伍季、春节等时间节点,各级机关都要向基层派工作组。为什么?说白了,就是对基层抓安全工作不放心、不信任。

只提一般性的软要求,缺少刚性措施,也是原因之一。《规定》对此作了明确要求:到同一个旅团级单位的工作组,1个月内不超过2个,且间隔日不少于7日。除战备拉动、安全检查、蹲点帮带外,师级以上单位休息日、节假日不得向基层派工作组。

年初以来,北空展开“五多”问题专项整治,对机关下基层工作组提出了具体要求,比如规定各部、处不能擅自下基层,需由司令部办公室汇总协调后,报军区空军领导审批;尽量派综合性工作组,减少单项工作组;下部队不搞层层陪同,不打扰部队正常秩序,不接受超标准接待;非特殊需要,节假日和双休日不派工作组。

该旅党委认为,四总部颁发的《规定》和军区空军提出的具体要求,对管住下基层工作组定下了硬杠杠,各级机关“有法可依”,但还要在“有法必依”上下功夫,防止死灰复燃。

“过去各级也整治过‘五多’顽疾,但靠行政命令,一时看似管住了,可时间一长,工作组过多、过滥的现象就又出现了。”陪同记者调研的北空政治部干事也承认,过去只要感觉工作需要,就派一个工作组下去了,从法治的角度来看,这不是简单的工作方法问题。

要想使上级机关派工作组下基层不再那么“任性”,强化监管、加大处罚力度是关键。不少官兵谈到:要想把《规定》落到实处,就要使各级机关有“违规成本”,而且处罚措施要落地。

记者了解到,为了加大监管和处罚力度,北空每季度都要重点检查机关四大部承办的会议、文电、工作组、检查评比表彰和各种活动数量质量。北空各级领导机关还结合考核班子、参加民主生活会、蹲点调研、检查工作等时机,对活动情况进行抽查讲评,查处违规问题,不手软、不迁就,形成常态格局。

“管住下基层工作组,执行的是总部和上级相关规定,体现的更是各级机关‘士兵至上、基层第一’的理念。”面对《规定》下发后部队发生的悄然变化,王建亭感慨道:“治理‘五多’,既靠纯正风气的灌溉,更依赖于法治的土壤。双管齐下,才能久久为功。”

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